新華網合肥5月26日電（李東標）作為我國首個跨省流域的生態補償機制試點，新安江流域生態補償機制試點自2012年正式實施至今，新安江已成全國水質最好的河流之一。如何將“新安江模式”進行復制和推廣，成為全國人大代表、安徽省生態環境廳廳長徐恒秋在今年全國兩會上關注和思考的問題之一。

近日，徐恒秋接受新華網專訪，就完善跨省界水生態補償法規體系、做好長江大保護工作、打贏污染防治攻堅戰等話題進行了深入交流。

上下游共同治理保護形成和諧發展環境共同體

2012年，皖浙兩省建立并開始實施新安江流域生態補償機制。新安江出境水質已連續8年達到補償條件，持續保持為全國水質最好的河流之一。新安江流域生態補償機制實施以來，初步建立了區域生態補償標準、生態環境保護治理、組織保障和法制建設等制度體系，實現了生態效益、經濟效益和社會效益的同步提升。

“實踐證明，‘新安江模式’具有很強的可復制性，對我國其他地區推進生態補償機制具有一定的借鑒意義。”徐恒秋介紹，安徽省委、省政府全面推廣拓展生態補償機制，拓展實施了大別山區水環境生態補償、全省地表水斷面生態補償、滁河生態補償、沱湖流域生態補償、全省環境空氣質量補償等。

徐恒秋建議，從國家層面盡快完善跨省界水生態補償法規體系，制定流域水質目標生態補償的制度框架，確定合理的流域生態補償標準體系，以制度法制來推動跨省界生態補償盡快全面建立，促使上下游共同治理保護，形成和諧發展環境共同體。

全力打贏疫情防控攻堅戰助推經濟高質量發展

疫情發生以來，如何在做好疫情防控的同時，全力推動各類企業復工復產，牽動著廣大生態環保工作者的心。“我們立足生態環境部門職責，切實做好涉疫醫廢處置、環境應急監測、監督執法等環境保護監管工作。同時，積極采取措施，有力有效助推經濟高質量發展。”徐恒秋說。

一方面，安徽省生態環境廳持續優化環評審批服務，出臺了一攬子政策助力經濟復蘇。在生態環境部正面清單豁免管理的基礎上，將農副食品加工業、房地產、服務業、紡織服裝等22大類50小類建設項目列入清單，年加工2萬噸以下的肉禽類加工、單純勾兌的酒精飲料及酒類制造、幼兒園、養老院、展覽館、體育館、民宿、農家樂等項目實施環評豁免管理，無需辦理環評相關手續。對17大類44小類行業實行環評告知承諾制審批，在規范環評、符合許可條件下，申請人書面承諾，結合信用評價等情況可直接審批。

另一方面，安徽省生態環境廳不斷優化監督執法，印發《實施生態環境監督執法正面清單工作方案》，將疫情防控急需的醫療衛生和物資生產企業、民生保障重點行業企業、污染小吸納就業能力強的行業企業、重大工程項目、重點領域企業、其他已經安裝在線監控的企業等6類行業企業納入監督執法正面清單。對納入正面清單的企業，除信訪舉報核實等情形外，一般不進行現場執法檢查或免于現場執法檢查。

“這些措施深受企業歡迎，獲得社會好評，贏得廣泛贊譽。”徐恒秋說。

推進“三大一強”專項攻堅行動構建美麗長江（安徽）經濟帶

長江大保護也是徐恒秋今年尤為關注的話題。近年來，安徽省把打造美麗長江（安徽）經濟帶作為生態文明建設“一號工程”，部署開展長江安徽段生態環境大保護、大治理、大修復，強化生態優先綠色發展理念落實專項攻堅行動，即“三大一強”專項攻堅行動，解決了一批生態環境問題，長江水質達到多年來最好水平。

“我們以長江經濟帶生態環境警示片反映的23個問題為重點，組織在全省范圍內對各類關聯性、衍生性問題及風險隱患‘大起底’，先后排查出四批1280個‘N’類問題，形成‘23+N”突出生態環境問題清單。” 徐恒秋介紹，目前，安徽省已完成“23+N”突出生態環境問題整改1211個，占總數的92.9%。

徐恒秋舉例說，馬鞍山薛家洼碼頭經過大力度整治后，昔日環保洼地變成了城市“生態客廳”，有效解決了“擁江不見江、臨水不見水”的難題，還景于岸、還景于民。

對于下一步的長江大保護工作，徐恒秋表示：“我們將認真落實省委、省政府決策部署，縱深推進“三大一強”專項行動，切實解決好長江安徽段突出生態環境問題；深入開展醫療廢水廢物處置、城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和岸線整治等重點工作；大力推進智慧監管，加快推進長江流域入河排口在線監測設施建設和入江支流微型水站建設聯網工作。”

高質量打贏污染防治攻堅戰決勝全面建成小康社會

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年。徐恒秋表示，安徽環保部門將保持方向不變、力度不減，一手抓疫情防控，一手抓污染防治攻堅戰，以生態環境保護優異成績決勝全面建成小康社會。

除了縱深推進“三大一強”專項攻堅行動、堅決打贏污染防治攻堅戰外，安徽環保部門還將統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，推動疫情期間醫療廢物全過程監管，加密飲用水水源地水質監測頻次，積極助推綠色發展和高質量發展。組織落實環評管理豁免名錄、環評告知承諾制審批改革試點、重點項目環評調度、生態環境監督執法正面清單等制度，做好為企業服務和推動產業升級工作。

同時，安徽省還將著力構建現代化環境治理體系，大力推進生態環境地方標準建設，堅持抓好源頭治污；健全生態環境監管體制，推進生態環境保護綜合行政執法改革；持續發力“新基建”，大力推動“智慧環保”平臺和“三個全覆蓋”建設。